美国总统奥巴马15日将在加利福尼亚州兰乔米拉市(Rancho Mirage)安纳伯格庄园(Sunnylands)召开美国—东盟领导人峰会,会议内容涉及贸易、海事安全和反恐等。虽然白宫高官强调,将南海争端作为会议关键议题并非表明“冲着中国”,但西方媒体称奥巴马是要拉拢东盟与中国抗衡,新华社报道也指出,美国对东盟国家日益高涨的热情耐人寻味。
美国—东盟领导人峰会首次在美国本土举行,为期两天。安纳伯格庄园是美国一个著名的庄园,美国多为前总统在位时都喜欢到那里度假,也喜欢招待国际领导人到那里举行会议。中国国家主席习近平2013年6月访问美国时,奥巴马就把“习奥会”安排在安纳伯格庄园。
习奥会资料图
奥巴马今起在加州安纳伯格庄园举行为期两天的美国—东盟领导人峰会,图为乔米拉市民向奥巴马车队挥手。(联合早报转引自路透社 图)
“美国之音”网站称,东盟10个国家的领导人赴美出席这次美国与东盟国家领导人会议,这种形式的会议在美国和东盟领导人之间还是第一次。2009年,首次美国与东盟国家领导人会议在新加坡举行,第二次于2010年9月在纽约召开,去年11月第三届会议在马来西亚吉隆坡举行。
据新加坡联合早报2月15日援引法新社报道,白宫将此次峰会和举行地点视为奥巴马在卸任前展现他高度重视东盟的一个机会。奥巴马今年迟些时候访问越南和老挝时将重申这个信息。
联合早报报道称,东盟过去在美国外交政策中没有占据重要地位,因为东盟太小、太分化和功能失调,无法在国际事务上对美国有太大帮助。但奥巴马出任总统提出重返亚太战略后,日益重视美国与东盟的关系。
华盛顿智库战略与国际研究中心的研究员鲍尔(Ernest Bower)说,奥巴马试图“制造一个战略性环境,促使中国遵循游戏规则”。
《纽约时报》报道称,虽然这些领导人肯定会讨论区域安全问题,包括南中国海的主权争端、朝鲜的核计划以及反恐,但他们也将花相同的时间讨论经济问题,包括美国主导的跨太平洋伙伴关系(TPP)、旨在促进进一步发展和融合的政策,以及找到通过创新和创业来鼓励更多贸易和投资的途径。
英国广播公司(BBC)12日分析也称,尽管白宫一再否认会议目的是组建“反华同盟”或打造“遏华圈”,但美国同时正大力推动排除中国的TPP自贸区、力促东盟在南海问题上“集体行动”。
虽然白宫官员表示这不是一次“反对中国”的聚会,但分析人士认为,华盛顿显然试图通过投资来对东南亚施加其领导力。
总部设在华盛顿的斯考克罗夫特集团(Scowcroft Group)合伙人兼中国问题专家尼勒尔说:“美国在该地区与其关系最糟国家的关系,也要比中国在该地区的最好关系更健康、更有效,美国对该地区的深层和稳定投资,已经在东盟创造了合作的习惯和共同的目标,而这单靠贸易是做不到的。”
新华社发表长文称,美国已意识到,要想在亚太地区推行其外交政策,除美国与各国的双边外交外,美国亟须得到东盟对美国外交的整体支持和配合,并希望东盟服务于美国在亚洲的长期战略。为此美国甚至不惜替东盟“定调”、“定向”。
2015年11月21日,奥巴马在马来西亚首都吉隆坡出席东盟年度峰会。资料图
http://www.guancha.cn/america/2016_02_15_351123.shtml
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