G7峰会落下帷幕,会后发表的联合声明关注乌克兰危机、气候变迁、南海局势等议题,声明中并未点名中国,同时达成一致将对俄罗斯采取更强硬态度。
综合媒体6月8日报道,七国集团首脑在声明中就气候保护目标达成重要共识,并在闭幕宣言中关注东海及南海问题,但并未点名中国。对于俄罗斯,各国首脑不仅决定要继续将其排除在G7峰会门槛之外,而且还计划采取更强硬态度。
提南海未提中国
周一通过的七国集团闭幕宣言还关注了东海以及南中国海的紧张局势。七国集团呼吁当事各国以和平方式解决冲突,并强调自由使用世界海洋的重要性,要求各方遵守国际法。
声明有关南海的部分写道:“我们致力于维护一个基于国际法的人权公约,尤其是以联合国海洋法公约为准维护海洋秩序。我们关注在东海和南海的紧张局势。我们强调和平解决争端及航行自由和海洋利用不受阻碍的重要性。我们决定,拒绝使用恐吓、胁迫或暴力,以及单方面行动,其目的是改变现状,如大规模填海造地。我们赞成G7外长会议通过的海上安全声明。”声明中并未点明任何一个国家。
中国外交部发言人洪磊稍早之前已在例行记者会上,就七国集团可能在联合声明谈及南海问题表明立场。洪磊称:“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中国在部分南沙岛礁进行建设是中国主权范围内的事情,别国无权干涉。”
G7峰会欢迎仪式
此前在吕贝克举行的7国外长会通过《关于海洋安全的声明》,其中有几段指责中国为单方面改变南海现状负责。德国新闻电视台8日评论说,这在G7近40年历史上尚属首次。在中国看来,日本在G7会议上拉拢西方,算计中国。日本事实上是这份声明重要且唯一的推手,台前幕后做了大量工作。
联合声明发表之前,日本多家媒体已提前宣布“声明将明确谴责中国、俄罗斯和朝鲜”。日本时事社8日评论说,联合声明没有指名道姓地指出中国,其态度是要求中国在南海问题上采取克制。报道还称,在南海问题上很快和日本步调一致的欧洲4国,因为已决定加入亚投行,所以尽管安倍在经济议题的讨论会上显示出对中国的强烈对抗意识,并对中国倡导的亚投行表示关切称“不应当向无法持续的事物倾注资金”,但最终这个建议没被采纳进入联合声明。8日的日本共同社则宣称,“G7峰会联合声明谴责中国在南海填海造岛”。
但本次欧美媒体对日本大力热推的南海议题表现冷淡,英国政府前特别顾问哈蒙德6日在《每日电讯报》上撰文谈及经济、乌克兰危机、“伊斯兰国”、避税等多项内容,但丝毫没有提及南海。美国《时代》周刊强调此次G7峰会要重点盯三个问题:有关乌克兰-俄罗斯的会谈、伊朗、全球恐怖威胁,同样未提南海。
对俄立场更强硬
G7在闭幕声明中对俄罗斯总统普京发出威胁,若莫斯科不停止向东乌克兰局分离分子提供支持,将对俄罗斯采取更为严厉的制裁措施。宣言指出,各方希望能政治解决乌克兰危机,“而我们也做好采取进一步限制措施的准备,在必要情况下使俄罗斯付出更高的代价。”全面实施明斯克和平协议的内容是放松制裁的前提。美国总统奥巴马表示,迄今的制裁措施已经对俄罗斯经济造成影响,使卢布不断贬值。
自从俄罗斯吞并克里米亚半岛之后,原先的八国集团就把莫斯科剔除出去,从2014年起,原来的"G8峰会"就恢复成为"G7峰会"了。早在峰会开幕时,欧盟理事会主席图斯克(Donald Tusk)就已经暗示欧盟将加强对俄制裁。
据悉,欧盟在本月内就将决定是否将业已实施的制裁措施(包括对一些俄方人士实行禁止入境欧盟和冻结银行帐户等)继续延期。图斯克表示,相信28个欧盟成员国将就此达成一致性决议。今年3月,欧盟方面已经明确表示,只有明斯克和平计划在年底之前得到全面实施的情况下,才会取消对莫斯科的这些制裁措施。
西方国家指责莫斯科对乌克兰东部的分裂势力提供支持,意图使该国陷入混乱。根据经合组织(OSZE)的估计,东乌克兰局势近来又有所恶化。而俄罗斯则驳回了七国集团对其的指责,并呼吁西方对乌克兰施加更多压力。据国际文传电讯社报道,克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitri Peskov)提醒欧盟和美国回忆一下,究竟是应该由谁来实施明斯克和平协议。相关的呼吁不应该针对俄罗斯,而是应该针对乌克兰及其亲西方政府。
与会的法国总统奥朗德表示,将有可能会“加重”并“延长”对俄罗斯的制裁。美国总统奥巴马表示:这终究将成为普京要面对的问题。奥巴马说“他得要有所决定。”
主持此次峰会的德国总理默克尔则表示,要解决另外几项全球性危机也牵涉到俄罗斯,她呼吁俄罗斯方面合作。默克尔还强调:“七国集团有共同的价值,例如自由、民主和人权。因此可以说,七国集团是个愿意承担责任的团体。”
反恐及气候议题
除此之外,峰会第二日的话题还包括气候问题、医疗政策和反恐。在戒备森严的豪华酒店埃尔茂宫,联合国秘书长潘基文、伊拉克总理阿巴迪(Haider al-Abadi)和尼日尔利亚新当选的总统布哈里(Muhammadu Buhari)也参与了会谈。
着眼于今年将在巴黎召开的全球气候大会,本届七国集团峰会的东道主、德国总理默克尔表示,必须就此发出强有力的信号。据德新社报道,在峰会的第二天,G7各国国家元首和政府首脑在埃尔茂达成了将地球气温升高幅度控制在两摄氏度以下的约束性目标。至2050年,这些富有的工业化国家将通过创新技术改变能源产业结构,减少对化石燃料依赖,逐步退出煤炭发电。
反恐议题也成为G7声明关注的问题,就此,宣言指出,“反恐应成为国际社会的优先要务”。
七国首脑还就发展援助议题做了讨论,在此之前,德国发展援助部部长穆勒(Gerd Müller)就已经发出警示性的信号。这位基社盟政治家在接受德国电视二台采访时说,七国集团今天的财富是建立在发展中国家的资源基础上的,尤其是非洲国家。因此,这些国家对于非洲有着"独特的责任"。发达工业国家必须和非洲发展中国家建立一种新型伙伴关系。穆勒认为,世界食品供应安全和气候保护是关乎人类生存的两大话题。穆勒也为G7峰会存在的意义辩护称,正因为消除饥饿这个问题被列入议事日程,这次峰会才可谓成功。
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