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  • “美国第一段子手”将告别白宫,奥巴马执政8年能打几分?最差一科只有D-

    2017-01-11 03:51:00 来源: 上海观察

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    当地时间10日,“美国第一段子手”总统奥巴马在自己的第二故乡芝加哥发表告别演说。

    点赞成绩反思民主

    按照传统做法,美国总统的告别演说一般会在白宫椭圆办公室里发表,但是奥巴马却选择了芝加哥。在他为演说制作的预告中,奥巴马这样解释:之所以选择芝加哥,一部分原因在于芝加哥是他起步的地方,他想回到那个刚出校门做一名年轻的社区活动组织者的地方,在那里能“感到我的命运和美国的命运相连” 。

    为了一睹奥巴马的风采,芝加哥民众从 8 日凌晨3、4点就开始排队。早上 8 点发票,但 7点现场排队的人就已经超额,原本免费的门票,被黄牛炒到 5000 美元。

    告别演说的地点位于芝加哥麦克考米克广场的湖滨会议中心。在演讲开场白中,奥巴马上来第一句话就是“回家的感觉真好”。之后,他回忆了自己二十岁初来乍到芝加哥时的感受,“尝试去寻找自己,追寻人生的意义”,“在邻里间,在街道里,见证了信仰的力量,看到那些不断挣扎的工人阶级的尊严”。在路透社看来,奥巴马赋予这篇演说些许“乡愁”的色彩。

    在演说中,奥巴马“巧妙”点赞了一下自己8年来的执政成绩,不忘呼应最初竞选时打出的“Change”(改变)口号。他说:“如果在8年前告诉你,美国能扭转经济衰退、能重启汽车行业、能解除史上最漫长的失业率的束缚、能与古巴人民打开关系新篇章、能不废一枪一弹让伊朗停下核武器项目、能击毙‘9•11’祸首、能赢得婚姻平等、能保证2000万美国公民享受医保的权利,你肯定觉得这些愿景有点太好高骛远了。但是,我们做到了,你们做到了,你们就是变革本身。”

    奥巴马和他的国家安全小组的成员实时监控铲除奥萨马·本·拉登的行动

    接着,奥巴马把演说重点放在对美国民主的反思上。他指出伤害美国民主的种种“威胁”:包括收入不平等和贫富差距、种族歧视、党派争斗。不过,奥巴马鼓励支持者对美国的未来要乐观、有信心。

    奥巴马还表示,“伊斯兰国”等恐怖主义势力也威胁着现有秩序,但是“伊斯兰国”一定能被摧毁。奥巴马还不忘“点名”俄罗斯和中国,称俄罗斯与中国等竞争对手,无法与美国在世界上的影响力相提并论。

    在演说中,奥巴马也谈及眼下的权力过渡,并向当选总统特朗普承诺,努力确保权力平稳顺利交接。

    在演说进入尾声时,奥巴马表示,今晚离开这个舞台,比起当初走上舞台,他对这个国家感到更加乐观。他表示,“很荣幸成为你们的总统,我的余生也会作为一位公民与你们同在”。最后,奥巴马将当年的竞选口号“是的,我们能行”(Yes,we can!)重复了三遍。

    总统当得称职否?

    作为美国首位非裔总统,奥巴马创造了历史,顶破了种族身份这一美国政治中的“天花板”。从2009年到2017年,两个任期,8年掌舵,奥巴马的功过如何评定?他从白宫“毕业”之后,8年政绩又能打几分?

    先听听奥巴马的自评。

    最大的成就:在2008年的金融危机后“防止(美国)经济大萧条”。

    最大的遗憾:任期内没有能够通过更严格的枪支管制法律。

    最美好的一天:医疗改革法案通过的那一天。奥巴马称,当他和所有为医改努力奋斗的工作人员坐在杜鲁门阳台上,他清楚地意识到,这一法案对于那些没有医保的人的意义。

    最糟糕的一天:在导致20名学童死亡的康涅狄格州纽敦镇桑迪胡克小学枪击案发生后,前往纽敦的那一天。奥巴马在那里的守夜祈祷仪式上发表了讲话。

    最艰难的决定:当上总统初期,下令增派三万人部队到阿富汗。奥巴马透露,当时美国军方指挥官和白宫顾问形成两派,进行了激烈辩论。

    最糟糕的错误:对于推翻利比亚领导人卡扎菲之后的后续工作缺乏准备,导致利比亚成为一个“烂摊子”。但奥巴马坚持表示,在利比亚采取干预行动是正确的。


    2009年2月17日,美国副总统乔•拜登看着奥巴马签署经济刺激方案。该方案的目标是通过增加联邦开支和削减税收来刺激国家疲软的经济

    那么,在外界眼中,奥巴马这8年总统当得如何,到底称不称职,给后世留下了哪些“遗产”?

    法新社认为,九大事件将使奥巴马在历史上留下足迹。分别是创造历史的首位非裔总统、力挽经济危机狂澜、击毙“基地”老大本•拉丹、加剧党派纷争、签署伊朗核协议、应对叙利亚危机、为气候治理做出贡献、奥巴马医改、改善与拉美关系。

    英国广播公司(BBC)和美国有线电视新闻网(CNN)则以打分方式给奥巴马“考核”。

    在内政方面,奥巴马医改(Obamacare)是奥巴马本人最引以为傲的大手笔之作,但也是最具争议的一项改革举措。BBC打了“B+”,CNN在努力程度上打了“A”,在执行上给了“B+”。

    2010年3月23日,奥巴马签署《平价医疗法案》,即“奥巴马医改”。

    CNN援引乔治城大学卫生政策研究所医疗保险改革中心研究员塞布丽娜•克莱特的观点表示,这项改革惠及2000万美国人,受益者大多数是工人阶层,他们的医疗开支成本得以控制。同时,这项改革通过创造新的激励机制,实现以较低成本提供更高质量的医疗服务。BBC称,在奥巴马推行全民医保之后,无医保人群比例从2011年的15.7%下降至2015年的9.1%。

    但是,由于这项改革存在不少缺陷,也饱受诟病。克莱特表示,许多措施不得人心,比如强制民众购买保险,强制雇主为雇员购买保险,不买就要罚款。

    在经济治理上,BBC给了一个高分“A”。BBC认为,奥巴马2009年上台时接手的是一个深陷经济危机的美国,失业率跌至两位数的历史低点。而8年之后的今天,美国已走出经济衰退,实现温和增长,尤其是失业率回升至4.7%(去年12月的数据)。

    但是,在贸易“科目”的评分上,奥巴马只得了“D-”。BBC称,无论是TPP(“跨太平洋伙伴关系协定”)还是TTIP(“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”),这两大在其任内开启谈判的贸易协定无一成功。

    2009年11月,宣布美国加入TPP谈判(跨太平洋伙伴关系协定)。

    相比之下,CNN的经济评分更“辣手”。被CNN请来打分的美国国会预算办公室前主任、小布什时期总统经济顾问委员会前首席经济学家道格拉斯•霍尔茨•埃金只打了很低的“C-”。在埃金看来,奥巴马的经济遗产就是弱增长——宏观经济弱增长、生产力弱增长、工资弱增长。工资涨得慢更是奥巴马最大的经济败笔,它直接导致美国家庭生活负担变重、民粹主义在政治上崛起。

    外交得了“C+”

    对于奥巴马的外交政绩,BBC和CNN的给分都是“C+”。

    BBC称,签署伊朗核协议、美古关系正常化是奥巴马最亮眼的成果,因为这代表美国开始与两大宿敌和解。

    其次,奥巴马从伊拉克和阿富汗撤军也兑现了竞选承诺。然而,BBC指出,奥巴马的全球政策却千疮百孔。他在上任之初计划“重启”美俄关系,但经过克里米亚、乌克兰危机的折腾,乃至眼下美国指认俄黑客干预美大选,两国关系非但毫无起色,反而坠入冰点。在中东,从2010年的中东变局到现在的叙利亚乱局,“伊斯兰国”趁机崛起,中东危机外溢导致欧洲遭遇最严重的难民危机。在亚太地区,朝鲜继续推进核导项目,奥巴马的“亚太再平衡”也事与愿违。

     2011年12月18日最后一批美国军队撤出伊拉克。

    CNN前记者、国际事务专栏作家弗里达•吉提斯认为,奥巴马的外交政策出发点很好,但是结果却令人失望。比起用武,奥巴马更依赖外交手段,且言辞强硬,行动畏缩,使美国显得“色厉内荏”,“结果成了一个弱势的谈判者、一个窘迫的战略玩家。”比如在中东事务上,与以色列、沙特等传统盟友关系闹僵,在叙利亚问题上,由于未能给予反对派足够的支持,以致叙利亚局势走向被改写。

    2015年7月1日宣布恢复与古巴的外交关系,奥巴马成为 88 年来第一个访问古巴的美国总统。

    除了给医改、经济、外交等重头项目打分外,BBC和CNN对奥巴马的环境保护、犯罪治理、移民政策等方面也进行了评分。在环境治理上,由于力推清洁能源计划,促成巴黎气候协议的签署,奥巴马得了较高分数。BBC打了“A-”,CNN请环保组织打分,后者给了“B+”。但是,在移民政策上,BBC比较客气地打了“B”,CNN则打了“C”。CNN认为奥巴马没有引导美国社会走向超越种族分歧的“后种族时代”。在奥巴马任期内,与种族歧视相关的枪击事件高发,但是考虑到奥巴马采取了一些控枪行政措施,BBC在犯罪治理上给奥巴马打了“B-”。

    遗产保得住吗

    如果说这些评分尚属手下留情,那么,还有最不留情的一笔抹杀。美国媒体“New Republic ”此前曾辣评:特朗普当选本身意味着美国选民否定奥巴马过去执政8年所取得的成就。

    然而,从最新民调来看,奥巴马在民众心目中的形象尚佳。据美联社9日发布的民调显示,奥巴马的民意支持率为57%。在告别演说现场,场下还不时传来叫奥巴马“再干4年”的呼声。

    对奥巴马来说,评分高低也许尚在其次,现在最头痛的是,如何保住自己岌岌可危的政治遗产。美国媒体预计,特朗普入主白宫后,奥巴马70%的心血可能付诸东流。奥巴马医改、TPP、伊朗核协议、美古关系、巴黎气候协议等恐将成为特朗普“刀俎”上的鱼肉,任其处置。辛辛苦苦8年耕耘的成果若被“废除”,奥巴马到时将情何以堪?

     

    ( 图片编辑:项建英 )

     

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