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  • 解析新规实施后网络直播面临的五大问题

    2016-12-01 03:10:00 来源: 上方网

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      今日起,国家互联网信息办公室发布的《互联网直播服务管理规定》在全国正式开始施行,《规定》的出台旨在促进互联网直播行业的健康发展,遏制直播中出现的以低俗内容博取关注的不良行为。《规定》中肃清风气成为了当仁不让的关键词。与以往不同,网信办不仅对直播行业提出了一定要求,还配套讲明了量化标准,原本颇为无序的直播市场由此将迎来一个新的开始。

      


    下面根据此次新规中的细则,对5个重点突出问题进行分析解答:


      一:什么样的平台才能做直播?


      在平台资质上,此次新规特别强调了两个资质,一个是“互联网新闻信息服务资质”另一个是“视听类资质”。


      做新闻类直播的直播平台,需要取得互联网新闻信息服务资质。开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者,应当依法取得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内提供服务。通过网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的,还应当依法取得法律法规规定的相关资质。


      与这一项相配套的规定是之前9月9日广电总局颁发的“双证上岗”。其中有两大难点。其一,持证企业须为国有控股企业;其二,注册资本必须在1000万元以上。


      由此可见,此次网信办的规定和此前广电总局的规定相互呼应,从而对新闻直播、网络表演、网络视听节目这一票直播类节目进行了严苛的资质认定。


      二:直播平台如何拿到资质


      想拿到直播平台资质其实并不容易。而此次新添加的“互联网新闻信息服务资质”则是新规强调的重中之重。


      根据《国务院新闻办》颁发的《互联网新闻信息服务管理规定》,拥有该资质的单位有三种:


      第一,新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;

      第二,非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;

      第三,新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。


      除此之外,《互联网新闻信息服务管理规定》还明确规定,任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位;互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作,应当报经国务院新闻办公室进行安全评估。


      如果直播平台在资本上涉及外资,将在资质申请上更加麻烦,只能选择与互联网新闻信息服务单位进行合资,并尝试通过国务院新闻办公室的安全评估。


      对于另一个资质“网络视听许可证”,由于申请单位要求必须是国有独资或国有控股单位。


      据了解,目前国内主流直播平台尚未有一家拥有这一资质,若将范围扩大到整个视频领域,也仅有少数几家。


      三:所有直播平台都必须“先审后发”吗?


      对于直播这类讲求即时性的内容,先审后发带来的一定滞后性,必然会带来较大的影响。值得注意的是,新规并非要求所有平台都要先审后发,而必须先审后发的直播也只有新闻类直播。


      除新闻直播之外的其他类型直播,新规表示需建立内容审核平台,并根据互联网直播的内容类别、用户规模等实施分级分类管理,对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息;并未要求先审后发。


      四:关于直播平台“实名化”


      根据《规定》第十二条,互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则,对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证,对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核,向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案,并在相关执法部门依法查询时予以提供。


      之所以要强制实名,是希望通过一整套规范增强对违规行为处罚的威慑力。这很有可能意味着直播行业的信用体系很快将真正互通。


      五,直播平台在“降温”吗?


      根据今年8月份中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年6月,网络直播用户规模达到3.25亿,占网民总体的45.8%——甚至高于外卖用户。


      此外,通过搜索“直播”相关公司,已经从9月末的334个迅速增加到11月末的426个。


      可见,本次直播新规的出台暂时似乎并未给直播从业者及参与用户带来明显影响。直播新规浇下来的这杯水是温是冷,仍有待观察。


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