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  • 德国欲为中企划红线:政府可否决收购

    2016-10-17 05:54:00 来源: 观察者网

    【观察者网综合】“德国是中国海外投资最安全的地方”香港《南华早报》去年底如是说。眼下,这个结论似乎需要作出修正了。

    据法广网10月16日援引德媒称,德国政府计划修改法律,阻止中国企业进一步收购德国高科技企业。由于中企相继收购德国机器人生产商库卡(Kuka)和芯片设备生产商爱思强(Aixtron),这引发了德国对中国抢购德国高科技企业的恐惧。

    政府拟修法:可全面否决中资

    德国《世界报》透露,这个计划源自德国经济部国务秘书马赫尼希的一份内部文件。该文件计划修改法律,让欧盟和各成员国在非欧盟国家投资商收购本国企业时拥有全面否决权:如果收购方获得了企业25%以上的投票权,也就是说,达到了拥有否决权少数的界限值,政府这时就应可以禁止收购方进一步“吞并”企业股权;特别是当另一个国家染指收购时,禁止收购就应是合情合理的。

    此外,文件还列出了四种应受禁止的情况:一是受工业政策影响的投资;二是收购方享有国家津贴;三是一国国有企业打算收购;四是来自其它国家的直接投资,但德国企业在这些国家却只拥有有限市场渠道。

    德国机器人制造商库卡

    报道称,中国企业部分依靠国家资金不受阻拦地收购德国高科技企业,引发德国政府忧虑。反过来,德企若想收购中企,便会受到限制。

    对于这份内部文件,德国经济部不愿过多评论。《环球时报》报道称,该部部长加布里尔曾多次明确表态,希望在欧盟层面上,针对有补贴的外国公司的竞争制定规则。

    中国驻德国经商参处今年6月19日发布了《2015年德国投资经营障碍报告》。报告指出,德国是一个对外国投资者比较开放的国家,没有专门为外资企业制定的法规,外国投资者对企业的拥有权、外资公司组织形式及其资本流动不会受到特殊的限制。

    报道显示,德国目前明确禁止投资者进入的领域只有建设和经营核电站和核垃圾处理项目另外,德国对军事和国防工业实行严格的监控。

    对中国投资态度暧昧

    曾经市场繁荣时,德国品质备受追捧,而当经济衰退来临,价廉的日本产品则成香饽饽。这时中国海外资金瞄准了一批因此遭遇发展瓶颈的德国企业。

    根据安永咨询公司9月发布的报告,仅在今年上半年,中国投资者在德收购或参股了37家企业,投资额高达97亿欧元,是去年中资在德4.74亿欧元投资额的近20倍。在这37笔投资案中,以从事高端制造业的德企数量最多,共有17家;上文提到美的收购库卡即为欧洲今年迄今第三大收购案。

    德国《商报》称,中国投资者寻求与德国企业的长期合作,重视“德国制造”的品质与价值,期望将所投资德企的品牌带入中国市场并建立良好口碑。

    面对中国企业来势汹汹的收购行为,德国方面并不是全无顾虑。据《人民日报》9月5日报道,4年前,中国潍柴动力股份有限公司从德国凯傲集团手中购得林德液压70%股权,并增持到今天的90%,使其成为潍柴动力子公司。

    林德液压首席执行官约克·乌尔里希就坦言:“尽管中国与美国企业在投资上本质无异,都是最正常的商业投资行为,但德国媒体上还是会时常出现对中国企业怀疑的声音。”为此,中国企业往往要花费很多时间和精力用于形象公关。

    美国质疑言犹在耳

    事实上,外资对德国的所有兼并与收购投资中,美英两国投资额分列第一第二,中企投资份额并不突出。尽管如此,美英对于中国这个后起之秀,仍然十分惧惮。

    某种程度上,中国企业想要成功攻坚,需要应对的不仅仅是德国国内的异议。美国《纽约时报》9月18日刊文称,中国资本涌入欧洲尖端技术产业引发担忧。

    文章将中企收购带来的威胁归纳为三点:一、中企发起收购行为,多由政府背后支撑,这已经不同于单纯的企业并购;二,美欧官员抱怨,如果同样行为发生在中国,政府定不会允许;三、德国国内担心,中国投资者专注转移技术,无意于保留设施。可以说,德国经济部最新的修法计划将美国媒体罗列的诸多担忧一一纳入其中。

    替德国“操心”似乎不是真正目的,美国最终还是把舆论导向了国内对中企进军的担忧。

    《纽约时报》10月8日报道称,鉴于中国企业将收购目标锁定包括好莱坞电影制作公司、风险投资基金、可再生能源设备制造商等在内的大型企业,美国政府的一个审计机构将研究是否应该扩大对重要经济领域内外国投资和收购交易的审查范围。

    安永咨询公司9月报告称,预期今年下半年中企在德还会有大规模的收购案产生。如果德国经济部将内部修法付诸行动,中国能够连续3年成为德国最大的单体投资方将会成为疑问。

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