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  • 终身监禁第二人!烧坏4台点钞机的“亿元司长”魏鹏远权力有多大?

    2016-10-17 05:51:00 来源: 金水河观澜

    来这里找志同道合的小伙伴吧!




    煤炭司副司长魏鹏远是继白恩培后,第二名被法院判处“终身监禁”的官员,其涉案金额超过2亿元。


    撰文丨金水河记者小黑


    今天,许多小伙伴都在做一道数学题:一张一百元的钞票长155毫米,宽77毫米、厚0.1毫米,重约1.15克,求2亿元人民币现金的体积。令人遗憾的是,这是一道真实的命题,最高检今天披露,一个副司长——发改委能源局副司长魏鹏远家中竟被搜查出折合人民币两亿余元的现金。而早前就有媒体爆料,执法人员调用16台点钞机清点,致机器“过劳死”,当场烧坏4台。有人计算,魏鹏远在国家能源局工作的近6年时间里,平均每天贪10万元。


    终身监禁第二人


    据新华社消息,10月17日,河北保定中级人民法院公开宣判国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远受贿、巨额财产来源不明案。


    消息显示,魏鹏远以受贿罪被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释;以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑十年,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。对魏鹏远受贿所得财物和来源不明财产予以追缴,上缴国库。


    魏鹏远是继全国人大环境与资源保护委员会原副主任白恩培后,第二名被法院判处“终身监禁”的官员,其涉案金额超过2亿元。就在8天前,全国人大环境与资源保护委员会原副主任、云南省委原书记白恩培一审被判死刑,缓期二年执行,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。其受贿额近2.5亿元,创下了十八大以来省部级及以上官员受贿的最高纪录。


    在白恩培被宣判后,中国政法大学刑诉法教授洪道德就此解读时就表示,我国虽然不是判例法国家,但白恩培案的金额或许会成为今后职务犯罪的数额参照标杆,即贪污受贿在2亿元以上的,没有其他特别恶劣情节的,或将均被判处终身监禁。


    经查:2000年至2014年,被告人魏鹏远先后利用担任国家发展计划委员会基础产业发展司煤炭处副处长、煤油处调研员、国家发展和改革委员会能源局煤炭处处长、国家能源局煤炭司副司长等职务上的便利,为他人在煤炭项目审核、专家评审及煤炭企业承揽工程、催要货款、推销设备等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币2.1170911317亿元;魏鹏远还有巨额财产明显超过合法收入,不能说明来源。


    保定市中级人民法院认为,被告人魏鹏远身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,其行为构成受贿罪;魏鹏远的财产、支出明显超过合法收入,差额特别巨大,不能说明来源,构成巨额财产来源不明罪,应数罪并罚。其中,魏鹏远受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,给国家和人民利益造成特别重大损失,论罪应当判处死刑。鉴于其到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实;认罪悔罪,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,对其判处死刑,可不立即执行。同时,根据魏鹏远的犯罪事实和情节,依据刑法的有关规定,决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。法庭遂作出上述判决。


    2亿“巨贪”权利有多大?


    2015年5月27日,河北省保定市人民检察院决定,依法对国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远以涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪向河北省保定市中级人民法院提起公诉。


    2014年年10月,最高检曾通报,魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元,成为新中国成立以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。由于现金太多——钞票叠起来的高度约等于44个姚明,执法人员调去的16台点钞机被烧坏了4台。



    对此,有网友发问,“一亿元现金长什么样?”小金来科普下,一张一百元的钞票长155毫米,宽77毫米、厚0.1毫米,重约1.15克,价值亿元的百元大钞堆积起来大约长1.55米,宽0.77米,高1米,重量达到1.15吨。


    古往今来,升官与发财都是并蒂双生的,那些内心贪婪的官员们将权力当成了捞钱的倚仗和利器。魏鹏远也不外如是。


    小金检索发现,魏鹏远在能源局煤炭司主要负责煤矿项目改造、煤矿基建的审批和核准,属于正处级副司长。众所周知,能源项目属于资本密集型,投资数额一般都很大,动辄数百亿。有专家曾表示,全国的项目太多,而负责审批的,“主要是几个人在批,权力比较集中”(小金梳理发现,仅2013年至其落马,就有青海鱼卡矿区鱼卡一井、山西离柳矿区沙曲一号矿井、山西离柳矿区沙曲二号矿井及选煤厂等改扩建项目获得发改委和国家能源局核准),那些需要上项目的地方政府和企业,不得不想尽办法讨好能源局官员。


    以魏鹏远所在的煤炭司为例,煤炭领域审批和核准的项目繁多。煤炭司的主要职责为:拟定煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施,承担煤炭体制改革有关工作,协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。


    但在一位能源系统人士看来,魏鹏远在煤炭领域的审批权“不见得有那么大含金量”,至于现金多得“点钞机被烧坏了4台”,更可能与他参股煤矿有关。


    此前有报道称,魏鹏远或牵扯到神华集团近期被举报事件。上述能源系统人士表示,魏鹏远一直在这个领域多年,“实际参股过煤矿,那倒不奇怪。这里(能源局)手中掌握的权力太大太多了,容易出事。”


    2013年已被开除党籍和公职的能源局原局长刘铁男,在“被人求办事”方面,也表现得优越感十足。有退休官员对媒体回忆称,刘铁男曾说,“人家请咱们,咱们不要出去吃喝,副省长请我,我根本不理他们,如果要是书记省长请我吃饭,我觉得这个面子还是得给的”。


    2013年全国两会期间,同煤集团董事长张有喜说,一个投资项目至少要经过33个政府部门及事业单位关卡,出台147个文件,盖205个公章,799个审批工作日。而如果遇个别部门或人员故意刁难,企业还将付出加倍成本和代价。


    根据公开报道,张有喜当时还表示,同煤集团已经拿到煤制天然气项目的“路条”(通行凭证)。该项目由同煤集团与中海油在2009年5月15日共同投资,但4年后仅获得“路条”,这意味着项目仍需一个相当漫长的过程才能得到核准。


    此外,魏鹏远还曾鼓励煤电联营。能源局官网资料显示,2011年9月,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远曾公开表示,煤电联营将被作为长期政策坚持下去,为鼓励煤电联营深入推进,在项目审核批准方面会有特殊待遇。此后山西省政府下发《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》,并专门成立煤炭电力企业协调发展领导组,全面推动煤电联营。后促成多桩交易,如山西同煤集团控股中电投漳泽电力、山西煤炭运销集团与山西国际电力战略重组,山西西山煤电股份有限公司受让华电所属山西和信电力发展有限公司转让的股权。无独有偶,“核电一哥”郝卫平同样也因电力审批受贿被立案侦查。


    发改委这些部门为何易腐败?


    能源系统腐败近年来频遭曝光,官员接连落马背后,则是项目审批大权在握作祟。




    今年6月,中央巡视组就曾指明确出国家能源局以权谋私问题严重。2016年6月6日,中央第十三巡视组向国家能源局党组反馈巡视情况,巡视中,巡视组发现和干部群众反映的一些问题,主要是:党组领导核心作用发挥不充分。对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深,部署不力,重形式、轻内容,职能转变和简政放权不到位。党建工作缺失,党管干部不力;全面从严治党不力,落实“两个责任”缺位。执纪问责宽松软问题突出。违反中央八项规定精神问题多发,“四风”问题屡禁不止;行政审批改革不力,以权谋私问题严重。一些领导干部热衷于审批,以审批代替规划控制和行业监管。审批自由裁量空间大,监督制约不到位,公开透明不足,造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。巡视期间,巡视组收到反映一些领导人员的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。


    对于巡视反馈情况,国家能源局党组表态全面认领、照单全收、诚恳接受、真心拥护,并将深入研究整改落实措施,切实把巡视整改意见作为一项重大政治任务落实好。并且很快有了动作。也是在同期,国家能源局迎来两位新副局长——李仰哲和李凡荣。此前任国家发改委经济运行调节局局长的李仰哲一直致力于能源保障工作,特别是煤炭脱困问题,今年上半年他曾到宁夏、内蒙古等地区进行考察,并曾参加煤炭类论坛并发表相关主旨演讲。另一位新任副局长李凡荣此前是中国海洋石油总公司首席执行官。李凡荣自1984年进入中国海洋石油总公司工作,至今已有33年时间,可谓资深“海油人”。遭遇反腐重创的国家能源系统,不断整治和换血之后,正逐步走出反腐的阴霾。


    事实上,不仅是能源系统,发改委的一些权利部门也容易滋生腐败。




    今天(10月17日)上午,最高检举行新闻发布会通报检察机关今年以来查办和预防职务犯罪工作的有关情况。


    最高人民检察院反贪污贿赂总局局长徐进辉针对国家发改委系列案件透露,今年以来,最高检反贪总局直接组织指挥北京、河北、黑龙江等地检察机关,依法立案查办了一批国家发改委工作人员利用职权受贿犯罪案件。截至目前,共立案查办11案11人,其中,发改委国家能源局5人,发改委价格司5人、发改委就业和收入分配司1人,分别为:国家能源局副局长、新能源司司长、核电司司长、电力司副司长、煤炭司副司长、价格司原司长、现任司长、副司长、副巡视员,价格司领导班子多数涉嫌职务犯罪。


    该系列案件有这些特点



    一是所在部门权力过大、权力集中是诱发腐败的重要原因。被查处的这些人大多既是宏观政策的制定者,又是具体项目的审批者,可以直接决定和掌握许多企业的利益得失,想方设法求助于他们的人很多,容易诱发腐败。


    二是在管理和监督机制上,存在漏洞,缺乏监管,审批权运转不透明,缺乏有效的内外部监督机制。


    三是收钱办事成为这些人的潜规则,大家心照不宣,长期共同受贿,形成窝案串案。


    四是犯罪数额特别巨大,涉案金额超过千万元的有6人,其中,煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元,成为建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。




    编辑丨小黑


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