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2008-07-22   来源:星岛日报

税务结构改革呼声再起  


有鑑于州政府预算赤字高达150亿元,一些州政府官员指称,必须全面修改加州的税务结构。加州的税收起伏很大,当经济繁荣时期税收源源涌入,而不景气时则大幅减少。


支持者指称,这个问题在于加州过分依赖个人收入所得税,而所得税变动幅度很大是众所皆知之事。举例来说,2002年所得税收入锐减,引发一场预算战争,次年戴维斯州长因此遭到罢免。


这次情势没有那麽严重,所得税收入仍持续增长,只是速度比3年前慢很多,当时房地产和股市一片欣欣向荣,为州政府带来丰富的税收。不过,眼下税收的成长速度仍比支出慢。


部分官员吁提高销售税


州财政政策顾问加州州立大学沙加缅度分校的经济系教授塞克斯顿(Terri Sexton)表示,这不是加州首次发生这个情况。他和一些民选官员希望加州能加重对销售税的依赖,因为销售税比较平稳可靠。目前加州销售税为 8.75%,官员除了希望提高销售税率外,还呼吁州议会开始对眼下一些免税的服务课税,例如乾洗服务。


全面改革任重道远


但是,全面修改加州税务结构不是在短期内可以完成,儘管舒华辛力加州长和众议院议长贝斯,均想要成立一个研究税务法规的委员会,但那将须等到目前的预算桉获得通过以后才会进行。


诸如律师和会计师等行业,也将积极游说继续保持其服务的免税状况,他们指称若是对这些服务课税,公司客户会请别州的律师和会计师承办,以避免缴税。共和党亦倾向删减支出,不过假如整体税率下降,他们也许会同意全面修改销售税。


专家表示,更複杂的是,民主党欲靠提高富人的个人所得税来平衡当前赤字,可能令税务系统更易变动,而不是减少变动程度。那是因为每年富人的所得税通常变化很大,共和党人矢言反对民主党人的这个构想。


现在,舒华辛力加想要抵押未来彩券收入借款,并动用雨天基金来弥补赤字。假如选民在11月批准他的计划,他将呼吁暂时提高销售税1%。


加州对个人所得税的依赖比大部份的州都还要高,随着时间的经过,依赖程度又加深。州长提出的新财政年预算桉,普通经费有52%靠个人所得税收入,而在1980年时,只有不到1/3靠个人所得税收。


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